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关于健康扶贫先锋行动相关政策落实情况的周通报(11月12日-16日)

发布时间:2018-12-03 16:03:28 来源:委扶贫办 访问量:

各市州、甘肃矿区卫生计生委、兰州新区卫计和食药监局,省卫生计生委综合监督局,省属各医疗机构:

为进一步贯彻落实各项健康扶贫政策,根据《甘肃省健康扶贫专责工作组成员单位责任清单及督导考核问责办法》(甘卫发2018165)等文件规定,现将各地区医疗机构落实“先看病后付费”、“一站式”结报、报销比例达到“85%”以上、控制不合规费用、“3000元医疗救助”政策、“全国健康扶贫动态管理系统”中各项数据指标填报等监测指标予以通报,并适时启动约谈、问责机制。同时为进一步夯实基层健康扶贫工作基础,对各级医疗机构电子病历数据质量、各市州村卫生室基层医疗卫生机构管理信息系统启用情况一并进行监测通报。12月份电子病历数据质量一并正式纳入约谈、问责机制。

一、总体情况

1112-16日全省共有建档立卡贫困人口出院病人数7806例,7151例合规报销比例大于85%,其中,4939例介于85%-90%之间,占总出院病人63.27%2212例大于90%,占总出院病人28.34%655例转人工, 占总出院病人8.39%13例存在不合规费用。因建档立卡贫困户身份识别问题未能实现“先看病后付费”、“一站式”结报、实际报销比例低于85%、个人合规自付费用大于3000元的共有42例。

1112日起,金昌市所有医院终止向省级全民健康信息平台上传数据,导致省健康扶贫专责组不能及时监测金昌市健康扶贫政策落实情况,现对金昌市提出批评,并责成金昌市卫生计生委于3日内恢复数据上传。

二、省属10家医疗机构数据监测情况

1112-16日监测数据显示,省属10家医疗机构各项指标均合格。

三、各市州二级以上医疗机构数据监测情况

1112-16日监测数据显示,共有13例存在不合规费用,具体情况为:陇南市武都区中医医院2例;陇南市第一人民医院1例;宁县第二人民医院6例;镇原县第一人民医院2例;镇原县中医院1例;天水市第二人民医院1例。以上六家医院产生不合规费用的主要原因是因药品对码不规范,请立即整改。

四、各市州乡镇卫生院、社区卫生服务机构数据监测情况

1112-16日监测数据显示,所有基层医疗机构各项指标均合格

五、建档立卡贫困户身份识别有关情况

1112-16日监测数据显示,建档立卡贫困户身份识别有问题的共有42例。其中在城乡居民医保结算系统显示患者不是健康立卡贫困户共37例;双重身份(是建档立卡户,又是退休职工或其他参合人员)共4例;出入院身份不一致的共1例(详见附件)。

六、建档立卡贫困户医疗报销转人工审核有关情况

1112-16日监测数据显示,建档立卡贫困户医疗报销转人工审核的共有695例。其中直接从医院HIS系统抓取转人工审核的共655例;各医疗机构核实补报的转人工审核共40例。

七、电子病历数据质量及村卫生室信息系统启用情况

(一)电子病历数据质量

根据《甘肃省全民健康信息平台接口文档》,对各医疗机构上传到全民健康信息平台的电子病历从完整性、一致性、规范性、及时性等多个方面进行了综合评价打分,从1112-16日监测数据显示,总体情况如下:

1、省属医疗机构电子病历数据质量情况:

较好的是甘肃省人民医院、甘肃省妇幼保健院、兰州大学第一医院(见表1)。

1   省属医疗机构电子病历数据质量统计表

1.png

 

2、分市州电子病历数据质量情况

较好的是:定西市、武威市、临夏州。

较差的是:陇南市、庆阳市、平凉市。金昌市所有医院没有上传电子病历,提出批评(详见表2)。

2   各市州二级以上医院电子病历数据质量统计表

2.png

 

(二)村卫生室信息系统使用情况

1112-18日监测数据显示,基层医疗卫生机构管理信息系统(以下简称“村卫生室信息系统”)按市州统计累计使用率较好的是:嘉峪关市、金昌市、武威市(详见表3)。

甘肃省村卫生室基层医疗卫生机构管理信息系统使用情况统计表(不包括兰州)

3.jpg

 

八、“全国健康扶贫动态管理系统主要监测指标情况

经对20181119日“全国健康扶贫动态管理系统”中帮扶对象因病致贫因病返贫核实完成率、大病集中救治率、慢病签约服务救治率等10项指标做综合排序,甘南州、金昌市和临夏州三个市州综合指标分别为97.8%97.52%97.45%,排在全省前列,对这三个市州提出表扬,请继续努力做好对象核实救治和数据采集填报工作;庆阳市、平凉市和白银市三个市州综合指标分别为91.73%95.51%95.86%,排在全省后三位,其中庆阳市2018年新增对象因病核实率和2018年新增对象救治信息填报率均低于90%,核准救治和数据采集填报工作进展相对较慢,对这三个市州提出批评,请加快未核准救治贫困对象的核实救治和数据采集填报工作。(详见表4)。

“全国健康扶贫动态管理系统”截至20181119日主要指标进展情况统计表(单位:%

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    九、存在的问题及整改要求

(一)个别建档立卡户身份识别不精准

针对在城乡居民医保结算系统显示不是建档立卡贫困户的37例患者,由当地人社部门和扶贫办逐一核查身份信息,并由当地扶贫办负责在省级扶贫大数据库中予以更正;针对重复参保的建档立卡贫困户,医疗机构在报销时,按后参保信息予以报销;针对出入院身份不一致的1例患者,由当地医保部门将人员基本信息及时反馈扶贫部门负责解决。

(二)建档立卡户医疗报销转人工审核数量较大

目前每周建档立卡贫困户住院报销转人工审核的例数较多,占总出院人数的10%左右,严重影响一站式结报政策的落实,保险公司要优化报销流程,简化报销人工审核程序及时进行报销,减少转人工审核的例数。

(三)电子病历数据质量较差

省康复中心医院因更换系统,上传平台的电子病历数据质量较差,希望加快系统更新进度;陇南市、庆阳市电子病例数据质量差,整改效果不明显;金昌市所有医院没有上传电子病历数据,提出批评,并责成金昌市卫生计生委于3天内恢复数据上传。

(四)“全国健康扶贫动态管理系统”主要监测指标填写不准确

请“全国健康扶贫动态管理系统”各项监测指标排名靠后的市州,请接到本通报后,分析原因、分解任务、分类整改,切实做好全国健康扶贫动态管理系统各项信息采集填报工作,确保数据及时、准确、真实地反映我省健康扶贫成效。各市州在做好入户信息采集工作的同时,也要做好政策宣讲宣传工作,提高服务水平,提高政策知晓率和群众满意度。

十、各部门职责及约谈问责方式

通报中出现的问题,涉及人社、民政、卫生计生、保监等部门,各部门要高度重视存在的问题依据各自职责,认真核查整改。其中,建档立卡贫困人口住院合规医疗费用实际报销比例达“85%”由人社、保监部门负责落实整改;“先看病后付费”、“一站式”结报由人社部门、民政、保监部门负责落实;医疗救助兜底保障由民政部门负责落实整改;不合规费用由卫生计生部门负责落实整改。

对被通报的医疗机构第一次被通报自行整改;第二次被通报,由省卫生计生委提醒约谈相关市州卫生计生委和省属医疗机构,各市州卫生计生委提醒约谈辖区医疗机构;第三次被通报,省卫生计生委建议当地党委政府对相关单位和人员进行问责。各市州卫计委要将约谈、问责情况及时向省卫生计生委反馈。

省卫生健康委健康扶贫处联系人:何乃玉,联系电话:13893166200

省卫生计生统计信息中心联系人:白焕莉,联系电话:18993295151

 

附件:全省建档立卡贫困户身份识别不一致问题数据汇总表(1112-16

 

 

甘肃省卫生健康委员会办公室(代章)

               20181121

 

 

抄送:省人社厅、省民政厅、省保监局,各市州人民政府,平安养老保险公司甘肃分公司、人保财险公司甘肃分公司、太平洋保险公司甘肃分公司。

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